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關於白馬鎮等9個單位巡察整改階段性進展情況的通報

作者:     來源:     發佈時間:2019年12月31日    點擊數:

關於白馬鎮9個單位巡察整改

階段性進展情況的通報

 

按照區委巡察工作的部署要求,2019年上半年區委巡察組對白馬鎮等9個單位開展了常規巡察,區委巡察組反饋巡察意見後,各被巡察單位根據反饋意見要求進行了整改。按照巡察工作有關要求,現將9個單位巡察整改情況予以公佈,歡迎廣大幹部羣眾監督。

 

 

 

 中共樂山市市中區委巡察工作領導小組辦公室

             2019年12月30日

 

 

 

中共樂山市市中區白馬鎮黨委

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委巡察工作的統一部署,2019年4月8日至4月26日,區委第四巡察組對白馬鎮黨委開展了巡察。2019年8月19日,區委第四巡察組向白馬鎮黨委反饋了巡察意見。按照要求,現將巡察整改進展情況予以公佈。

一、高度重視,精心組織

針對此次巡察反饋的意見,鎮黨委書記高度重視,第一時間擔負起全鎮整改落實工作牽頭抓總的職責,組織討論制定《白馬鎮關於落實區委第四巡查組反饋意見工作實施方案》,成立巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的問題分別落實到責任領導和責任人,明確了整改完成時限,建立整改台賬,針對存在的問題逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位,逐一對賬銷號。

二、直面問題,落實整改

(一)黨的政治建設方面的問題

1.關於“黨委議事決策程序不規範”的問題。

整改措施:一是組織班子成員對相關黨委議事決策程序進行認真學習,對存在的問題進行通報,避免同樣的問題再次出現;二是在召開黨委會之前,班子成員先醖釀、溝通,形成《黨委會議題單》報黨委書記審核簽字,避免了臨時動議;三是黨委會上堅持由分管領導提交議題,班子成員認真開展議題討論,充分發表意見,形成會議決定;四是黨委書記堅持了末位發言制度。

2.關於“黨委履行抓大事議大事職責不到位”的問題。

整改措施:一是健全了財政資金開支黨委集體決策制度,增設了財政日常經費開支下限額度制度的研究;二是對財政資金開支進行了嚴格監管,嚴格按程序執行。村級財務的報銷現已嚴格按村三資管理規定進行。

3.關於“推動全面從嚴治黨向基層延伸力度不夠”的問題。

整改措施:一是對村(社區)黨建工作定期督導、全面檢查,並嚴格把關,特別是在“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動中,加強了對各村(社區)主題教育活動開展的指導;二是各支部對黨建述職問題進行自查,形成了問題台賬,並落實整改責任,做到立行立改,接受監督;三是壓實了各支部書記黨建工作的責任,對抓黨建工作不力的支部書記提出批評,嚴重的進行約談。將黨建工作推進緩慢的黨組織定為軟弱渙散黨組織,落實“四個一”力量進行幫扶整治。

4.關於“黨委班子民主生活會“縮水打折”的問題。

整改措施:一是在黨委會上對開展民主生活會存在的問題進行了逐一通報,班子成員對存在的問題進行了認領;二是班子成員按照“一崗雙責”的要求,對分管部門的同志、普通黨員進行了談心談話,徵求意見;三是班子和班子成員將查擺問題形成了《問題整改台賬》;四是嚴格按要求對2018年民主生活會缺失的材料進行了整改完善,並按民主生活會的“十大要件”進行了歸檔,完善目錄。

(二)黨的思想建設方面的問題

1.關於“黨委中心組、黨支部政治理論學習流於形式”的問題。

整改措施:一是利用黨委中心組和黨支部定期黨日活動進行學習、討論,改變了以前只學習不討論的狀況;二是多形式開展定期黨日活動,豐富黨員同志的政治生活。

2.關於“基層黨組織書記政治站位不高”的問題。

整改措施:一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機,督促基層黨組織書記加強政治理論學習,對新上任的村(社區)黨組織負責人前後集中進行了三次“守規矩、講紀律”的黨課教育,提高(社區)黨組織書記的理論素養和政治站位;二是分期分批對村黨支部班子進行政治理論和黨建業務知識培訓,加強了督促和檢查,規範各村(社區)的黨組織會議記錄。

(三)黨的組織建設方面的問題  

1.關於黨委抓基層組織建設力度不夠問題。

整改措施:一是加強對黨支部《工作手冊》記錄的規範和指導;二是認真開展組織生活會,各村(社區)均按要求對黨員進行評議;三是各黨支部主動與城區共建單位聯繫,按結對共建的要求開展共建活動和互上黨課;四是黨員積分從9月開始由過去的支委直接評分改為由黨員先進行自評,支委研究後一季度公示上牆,及時更新黨員積分公示欄。

2.關於“基層黨組織執行‘三會一課’基本制度不到位的問題。

整改措施:一是按要求各黨組織嚴格區分“三會一課制度”與 “三會一課計劃”的區別,計劃明確到每月的學習內容和安排,對村(社區)修改後“三會一課”計劃質量進行了把關;二是加強了對基層黨支部執行“三會一課”制度的情況監督和指導,對只打會標不認真進行規定動作的行為責令整改。

3.關於“執行黨費收繳制度不到位”的整改落實情況。

整改措施:一是健全了專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制,嚴格按黨費計算標準收繳黨費;二是對黨費收繳記錄填寫不準確、不完整的,督促了相關黨組織立即整改;三是對歷史拖欠黨費進行了補交,並進行了公示;四是村(社區)黨組織每季度向黨員公佈一次黨費收繳情況。

(四)黨的作風建設方面的問題  

1.關於“黨委班子為民務實工作作風有待加強 ”的問題。

整改措施:一是嚴格了上下班時間,加強了自我約束、相互監督;二是結合“不忘初心、牢記使命”關於調研的要求,班子成員認真擬定調研課題,圍繞分管工作存在的突出問題進行深入調研,提出意見建議,解決老百姓反映的問題;三是班子成員通過各村召開院壩會,更大程度地走近羣眾,聽取民意,為羣眾解決難題;四是配合縣級領導進行軟弱渙散黨組織的摸排,入村走訪,聽取羣眾對村兩委的意見建議。

2.關於落實基層減負工作要求不到位的問題。

整改措施:一是儘量減少會議數量和時間,保證會議質量,儘可能的開套會、短會;二是對工作考核注重實效,糾正過度留痕,開會不必打的會標不打,不必要求村上做的台賬不做,儘量讓村組幹部有更多的時間參與到村務中去。

(五)黨的紀律建設方面的問題

1.關於“貫徹執行中央八項規定精神不堅決”的問題。

整改措施:按照中央八項規定精神,對財務報銷票據進行嚴格審查,開支均附清單,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。對巡察發現的3名同志報銷會議餐費和2名同志超標準購買高鐵票情況,已進行了整改,退還金額2939元已入至鎮自有資金賬户。

2.關於“項目資金管理不嚴不實”的問題。

整改措施:一是規範資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,嚴格對申報項目的真實性負責;二是加強項目申報環節的公示公開,杜絕暗箱操作、重複申報;三是加強監督檢查,確保專項資金專款專用。

3.關於“固定資產管理混亂,賬實不清”的問題。

整改措施:一是組織專門力量對鎮政府固定資產進行了全面清理盤點,做到了家底清情況明;二是按照財務規範完善了固定資產台賬及明細清單,對本次清理髮現漏登固定資產進行了清單補錄和核算入賬;三是按照固定資產登記管理制度,對固定資產、低值易耗品的購入、領用和管理使用實行責任化、清單化規範管理;四是舉一反三對村級固定資產進行了一次全面清理規範。

4.關於“執行財政資金專款專用和現金支付管理規定不嚴格”的問題。

整改措施:資金的撥付本着專款專用的原則,嚴格執行項目資金批准的使用計劃和項目批覆,嚴格執行財政資金專款專用。自巡查反饋之日起,儘量使用公務卡或者轉賬結算,避免大額現金支付。

5.關於“村(社區)財務管理不嚴、監管缺失、白條入賬”的整改落實情況。

整改措施:加強了對財務開支的監管和審批,規範了報銷程序,對村級賬務存在的問題進行了及時整改。一是對報賬資料附件不完善的問題,補齊項目工程相關資料以及報賬資料;二是對購買固定資產簽字不全未錄入村級固定資產的問題,完善簽字手續補齊會議紀要補錄固定資產;三是對超範圍報賬的問題,經核實附詳細説明;四是對項目資料不一致以及利息不入賬的問題,經核實為項目驗收資料混淆,已更換為該項目對應的資料,利息按要求已入賬。

(六)黨風廉政建設方面的問題  

1.關於“落實黨風廉政建設兩個責任不到位”的問題。

整改措施:一是鎮黨委進一步明確了“一崗雙責”廉政責任分工,把黨風廉政建設工作與分管工作有機結合起來;二是對黨風廉政建設工作堅持年初安排、季度研究、半年研判的原則常抓不懈;三是多形式開展黨風廉政建設教育。

2.關於“黨風廉政建設宣傳氛圍不夠濃厚”的問題。

整改措施:一是加強了黨風廉政建設的培訓、宣傳和教育,擴大宣傳力度和覆蓋面;二是鎮村幹部主動收集問題,及時上報,主動參與化解矛盾,避免矛盾升級;三是利用在各村開院壩會契機,收集羣眾反映的熱點難點問題,予以解決,提升羣眾滿意度。在7月底的黨風廉政建設社會評價結果中,白馬鎮社會評價排名有大幅度的上升。

3.關於“村級民主理財小組監督流於形式”的問題。

整改措施:一是完善了村務監督委員會的設置,堅持村務監督委員會的主任由村紀檢小組長兼任,加強了對村級民主理財小組和村級資金支出的監督;二是規範了村級費用審籤和報銷程序,對凡未經理財小組審籤的票據一律不予報銷。

(七)關於“脱貧攻堅精準識別有誤,工作落實不到位”的問題。

整改措施:一是鎮黨委及時召開了黨委會,對脱貧攻堅工作中存在的突出問題進行了分析研究,逐條梳理整改措施,逐一進行了整改;二是進一步加強了幫扶幹部的日常管理,嚴格實行幫扶幹部每月入户走訪簽到制,並於次月初進行反饋;三是對幫扶幹部進行培訓,指導幫扶幹部規範填報幫扶工作手冊,完善相關幫扶措施;四是開展了脱貧攻堅大排查大走訪,對脱貧攻堅存在的問題落實了責任人,確保脱貧攻堅存在的問題全部進行了整改;五是加強了對貧困户的政策宣傳和感恩教育。

三、立足長效,建章立制

為切實做好巡察後半篇文章,防止巡察問題反彈,鎮黨委一是針對規範黨內政治生活,完善了《白馬鎮黨組織議事決策制度》、更新修訂了《鄉鎮黨委運行規則》、《白馬鎮三重一大事項集體決策制度;二是針對財務管理不嚴不實,重新修訂了鎮2019年機關制度,對公車管理、財務管理、費用開支管理、辦公經費管理、財產管理、工作餐管理內容作了修改;三是鎮紀委圍繞監督執紀,完善了《白馬鎮監督執紀問責工作實施細則》,確保問題整改形成長效機制。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫電話:0833-2640062。

郵政地址:樂山市市中區白馬鎮祥源街36號。

電子郵箱:lssszqbmz@163.com

 

 

 

中共樂山市市中區石龍鄉黨委

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

按照區委巡察工作統一部署,2019年4月8日至4月26日,區委第一巡察組對石龍鄉進行了巡察。2019年8月20日,區委第一巡察組向石龍鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

一、端正態度,統一思想抓整改

一是高度重視整改。鄉黨委書記嚴格履行巡察整改第一責任人責任,對第一巡察組反饋意見高度重視,把巡察問題整改工作當作一次加強黨員幹部黨性鍛鍊的機會,當作一次檢驗工作成效的機會,當作一次推動石龍鄉發展進步的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的問題堅決擁護、照單全收、對號入座,切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,做到原原本本、不折不扣、一項不漏的認真抓好整改。

二是統一全鄉思想。巡察組反饋情況後,庚即召開黨委會議,專題研究巡察整改工作,統一班子思想,把巡察反饋意見整改當做當前首要政治任務,要求全鄉上下要嚴肅對待,紮實整改。又迅速組織全體幹部職工、各村兩委班子召開巡察整改工作專題會議,提出了正確認識巡察整改、紮實開展巡察整改的工作要求,進一步統一思想、聚焦問題、深刻剖析、明確方向,形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。

三是注重成果運用。對待巡察反饋意見,鄉黨委書記反覆強調,絕不能就事論事,敷衍了事,更不能一陣風,走過場,流於形式,全鄉上下要自覺把巡察成果運用與各項工作融為一體,抓好成果轉化運用,構建長效機制,紮紮實實抓好整改,把巡察工作的成果落實到推動石龍鄉各項工作有序穩步開展上來。

二、強化領導,明確責任抓整改

一是成立領導小組。為推進巡察反饋意見整改落到實處,鄉黨委成立了巡察反饋意見整改領導小組,由鄉黨委書記擔任組長,按照“誰分管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,機關各部門、各村具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。

二是細化整改措施。為保證整改速度和質量,鄉黨委召開3次專題會議,針對巡察組反饋的問題,逐條進行研究整改措施,深刻分析問題原因,按照鄉黨委班子成員分工和各部門工作職責,結合近期中心工作,制定了《中共石龍鄉委員會落實區委第一巡察組反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任單位、整改措施和整改時限等。

三是強化整改監督。整改過程中,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩不愁三保障”回頭看大排查、農村人居環境整治、慶祝新中國成立70週年等中心工作,明確階段任務,佈置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。

三、建章立制,正風肅紀抓整改

在此次巡察中,我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。

一是完善規章制度。健全制度規範,修訂完善了《石龍鄉黨委會議事規則》《石龍鄉黨委重大問題集體討論制度》《石龍鄉“三重一大”事項決策制度》《石龍鄉機關內部管理制度》《石龍鄉機關財務管理制度》《石龍鄉村級財務管理制度》《石龍鄉機關幹部學習制度》《石龍鄉檔案管理制度》等12項規章制度,進一步規範工作行為,嚴明工作紀律,防止整改問題反彈回潮。

二是逐項整改到位。針對7個方面15個問題,嚴格執行整改方案,按照責任分工落實整改工作責任,加強整改工作的橫向溝通和縱向協調,強化溝通協作,形成合力,發揮作用。強化整改工作的督促檢查,嚴格落實整改工作台賬,做到整改一個銷號一個,紮實推進整改工作任務按期完成,切實增強了全鄉上下紀律規矩意識,做到防微杜漸、警鐘長鳴,不越底線、不碰紅線。

三是加強監督執紀。狠抓機關作風建設,加強整改監督執紀,在具體問題整改落實中,對在工作日飲酒的鄉、村幹部責令寫出深刻書面檢查,在全鄉範圍內通報批評,給予提醒談話處理;對鄉村財務審核把關不嚴,所涉及的村兩委班子和機關幹部予以提醒談話處理,在全鄉範圍內形成了震懾,起到了警示作用。

在下一步工作中,石龍鄉將以這次區委巡察整改工作為契機,在逐條逐項抓好巡察組反饋意見整改落實、解決當前突出問題的同時,注重查找問題根源,舉一反三,立足長遠,標本兼治,把解決具體問題與普遍性問題,解決顯性問題與隱性問題,解決當前問題與長遠問題有機結合起來,努力做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度,有針對性努力構建覆蓋全面、務實管用、執行有力的長效機制,力爭把巡察整改的成果轉化為推進我鄉整體工作快速健康發展的強大動力。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫方式:電話2570136。

郵政地址:石龍鄉榕樹街64號。

電子郵箱:3366540293@qq.com。

 

 

 

 

中共樂山市市中區凌雲鄉黨委

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

按照區委巡察工作統一部署,2019年5月13日至5月31日,區委第一巡察組對凌雲鄉黨委進行了巡察。2019年8月20日,區委第一巡察組向凌雲鄉黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

一、切實履行主體責任,把巡察整改作為政治任務抓好

凌雲鄉黨委、政府把區委巡察反饋意見的整改落實工作作為一項重要政治任務來抓,全鄉上下深刻領會把握區委巡察反饋意見精神,研究部署整改落實工作,盡全力抓好問題整改。

(一)鄉黨委切實擔負起整改工作主體責任

鄉黨委及時召開黨委會專題研究整改落實工作,成立以黨委書記、鄉長任組長、其他班子成員任副組長、機關中層幹部為成員的巡察整改落實工作領導小組,研究制定了《關於落實區委第一巡察組巡察凌雲鄉黨委反饋意見的整改方案》,將巡察組反饋的七個方面的問題進行了責任分解,按照“誰分管、誰負責”的原則,明確了黨委主要領導牽頭抓總,其他班子成員具體牽頭負責,並將整改任務落實到具體人員,每項整改任務均明確了整改措施、責任領導、責任部門和整改時限。

(二)嚴格落實“兩個責任”,堅持立行立改

鄉黨委、政府高度重視巡察意見整改落實工作,班子成員牢固樹立大局意識和責任意識。鄉黨委書記以身作則,在整改過程中,始終堅持重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,組織召開書記辦公會、黨委會專題研究整改落實工作,並對照整改工作台賬,及時督促整改落實情況,直接協調解決整改難題。及時召開幹部大會,通報巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體幹部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。

二、對照巡察反饋意見,紮實推進整改落實工作

(一)黨的政治建設方面存在的問題整改情況

1.關於“貫徹落實上級決策部署不到位”的問題。一是利用黨委會會前學習、黨委中心組學習等機會不折不扣學習中央、省、市、區決策部署和領導重要講話。二是認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織科級領導幹部、機關黨員、各基層黨組織書記集中學習5次,並組織黨員幹部開展圍繞“共產黨人的初心和使命”“共產黨員的理想信念”等開展集中討論4次。召開對照黨章黨規找差距專題會議科級領導班子對照“8+8+4+2”專項整治方案查找問題12個,7名班子成員對照黨章黨規認真查找自身存在的問題,並結合自身工作實際擬定調研課題,到所聯繫支部上黨課7次。三是按照上級要求紮實做好脱貧攻堅工作,提升羣眾對脱貧攻堅政策的知曉度。全面完成2019年2户6萬元的小額信貸任務。

2.關於“黨委會議事規則和決策程序堅持不夠好”的問題。一是嚴格執行《凌雲鄉黨委議事規則》,嚴格按照規則程序召開黨委會,堅持書記末位發言制,不搞一言堂。二是堅持每季度黨委中心組學習不少於3次,進一步規範黨委中心組學習記錄,確保黨委中心組記錄完整、規範。

3.關於“黨內政治生活不規範、民主生活會開展不紮實”的問題。一是認真分析存在問題的原因,從思想上高度重視黨內政治生活。二是認真落實民主生活會制度和雙重組織生活會制度。在剛剛召開的對照黨章黨規找差距專題會議和機關支部組織生活會上,班子成員之間、同志之間紮實開展批評與自我批評,真正達到紅臉出汗的效果,進一步提升了幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。

(二)黨的思想建設方面存在的問題整改情況

4.關於“對意識形態工作重視不夠,理論學習效果不明顯”問題。一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中組織鄉、村幹部集中學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《中國共產黨章程》等篇目,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,始終堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,切實做到“兩個維護”,把思想行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。二是堅持把意識形態工作納入黨委重要議事日程,定期分析研判意識形態領域的新情況新動向,及時有效地加以應對,防範和處理好意識形態領域的各種矛盾問題,堅決維護意識形態領域安全,切實營造良好的輿論氛圍。三是加強鄉村社幹部的思想政治教育,提高鄉村社幹部的理論綜合素質。

(三)黨的組織建設方面存在的問題整改情況

5.關於“黨建基礎工作抓得不實”問題。一是壓緊壓實黨建工作責任,修改完善黨建工作“四張責任清單”,明確黨委書記是黨建工作第一責任人、黨委副書記是直接責任人、黨委班子成員“一崗雙責”。二是召開黨建工作業務培訓會,組織黨組織書記、黨務工作者加強黨建業務知識的學習,提高黨建工作水平。三是嚴格黨費收繳管理,加強黨費收繳標準的宣傳力度,堅持把黨員繳納黨費作為一項每月黨日活動的儀式性內容,足額上繳黨費。

6.關於“黨員發展工作不規範”的問題。一是及時核實更正黨員發展中存在的時間邏輯問題。二是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨員發展“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針紮實抓好黨員發展工作,嚴把黨員發展政審關、預審關,今年已發展黨員4名,均嚴格按程序發展。

(四)黨的作風建設方面存在的問題整改情況

7.關於“工作作風不嚴不實”的問題。一是鄉紀委委員認真反思存在問題的原因,及時更正存在問題,並強調在今後的工作中更加仔細認真。二是進一步聚集主責主業,強化監督執紀意識,積極協助黨委書記抓好黨風廉政建設工作,牽頭做好黨風廉政建設各項工作,落實好監督責任。三是認真辦理羣眾來信來訪、“心連心”服務熱線回覆。四是認真抓好乾部幫扶工作,認真整改在“兩不愁三保障”回頭看大排查中發現的幫扶問題,由聯村領導定期到村督查干部幫扶工作情況,發現問題及時上報鄉黨委。

8.關於“脱貧攻堅項目程序不規範,實施不精準,驗收走過場”問題。一是對凌雲鄉產業扶持資金借款審批資料進行了全覆蓋核查,及時完善鄉級審批程序和資料。二是全覆蓋核實精準到户項目村級驗收資料,責成驗收組成員及時完善村級驗收表並簽字。三是在今後的脱貧攻堅項目中,凌雲鄉將嚴格按照制度和程序落實脱貧攻堅項目,嚴格事前、事中、事後監督。

(五)黨的紀律建設方面存在的問題整改情況

9.關於“監督執紀工作需要進一步加強”問題。一是正確運用“四種形態”加強對黨員幹部的日常管理,對在工作中出現問題的9名黨員幹部實行黨風廉潔風險跡象精細化記分管理共計27分。同時加大案件查辦力度,今年已對3名黨員進行黨紀立案,給予黨內警告處分3人。二是進一步加強機關幹部管理,定期督查機關幹部執行機關管理制度情況,切實做到用制度管人、管事。三是進一步加強村(社區)紀檢小組長管理,堅持每月召開紀檢工作例會,今年圍繞脱貧攻堅、環境保護、“三務”公開等工作開展交叉檢查9次。四是對全鄉2016年-2019年以來的低保、優撫享受對象進行全覆蓋複核,經複核,發現1人存在“死人吃低保”現象,4人“死人領優撫金”現象。針對存在問題,由分管領導牽頭,責成涉及村兩委及時將領取的低保金、優撫金退回鄉政府,上繳國庫。

10.關於“三重一大”民主決策制度落實不到位”問題。一是利用黨委會再次學習《凌雲鄉黨委議事規則》、《凌雲鄉“三重一大”事項決策制度》等,讓全體黨委班子成員全面瞭解“三重一大”事項內容,並嚴格執行重大問題、重大工作、重大人事安排和大額度資金使用必須經黨委會研究制度,防止工作隨意性。二是選優配強村務監督委員會,充分發揮村務監督委員會作用,監督村兩委嚴格執行“四議兩公開”制度。

(六)黨風廉政建設方面存在的問題整改情況

11.關於“黨風廉政建設社會評價工作效果不明顯”問題。一是認真貫徹落實區委、區紀委關於加強黨風廉政建設社會評價工作要求,進一步明確責任,黨委書記是第一責任人,鄉長是重要責任人,紀委書記是直接責任人,領導班子成員按照分管工作承擔分管責任。二是按照“誰分管、誰負責”的原則,認真整改市中區2019年上半年黨風廉政建設社會評價工作反饋的問題,確保事事有迴應、件件有落實。三是逐村開展“陽光問廉.羣眾問政”院壩會,及時收集羣眾訴求和關心的熱點、難點問題。同時加強問題解決解釋力度,切實提升羣眾對鄉村社幹部的認可度和黨風廉政建設社會評價工作的滿意度。

12.關於“鄉機關財務管理不規範”問題。一是對巡察反饋的鄉級財務管理不規範的問題進行了逐一核實整改,核實完善支出依據。二是認真貫徹落實區委第一巡察組提出的整改要求,着力抓好機關財務管理,不斷提升財務工作人員業務能力。鄉財務人員任職學習有關法律法規,嚴格按照財經管理制度和會計制度進行財務監督,進行正確的會計科目核算。加強財務工作人員的業務培訓,進一步提高財務工作人員的綜合業務能力。

13.關於“村級財務監督管理不到位”問題。一是對巡察反饋的“三重一大”民主決策不到位、監督管理不到位、收入管理不到位等方面存在的具體問題進行了逐一核實整改。對資料不完善、支出票據不合理的問題由村委會負責完善資料、補齊正式發票。二是堅持嚴字當頭,切實抓好村財鄉管工作,結合實際和當前有關政策法規,修訂完善《樂山市市中區凌雲鄉村社資金管理辦法》。三是進一步加強村(社區)財務人員的業務培訓,提升財務人員的業務素質,堅決杜絕違反財經管理制度的行為。

(七)巡視巡察整改方面存在的問題

14.關於“巡察整改不徹底、不到位”問題。一是以壓實“兩個責任”為核心,全面開展巡察整改工作,着力強化鄉村(社區)幹部黨風廉政建設、改進工作作風,努力營造風清氣正的良好政治生態。二是切實加強財務業務知識的培訓,提升分管領導和財務工作人員的綜合素質,杜絕好人思想,對不符合財務管理規定的憑證一律不予報銷。

三、保持堅強政治定力,切實抓好下一步工作

(一)強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面

持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地災思想上政治上行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、政治紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律,把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏鋭性和政治鑑別力,堅決貫徹落實新發展理念的要求,把黨的各項要求貫穿於凌雲鄉改革發展工作全過程,不折不扣把區委、區政府的決策部署落地落實。

(二)切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設

始終把黨建工作擺在突出位置,全面履行黨建工作主體責任,堅持“一崗雙責”。切實抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務幹部培養和黨員教育管理力度,進一步提升基層黨組織凝聚力和戰鬥力,為做好新形勢下凌雲鄉的各項工作提供堅實的政治保障、組織保障。

(三)建立長效機制,以巡察整改成果激發凌雲發展新動能。堅決貫徹落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,把進一步抓好巡察整改作為改進和推動凌雲鄉各項工作的重要契機,着力構建管長遠、治根本的長效機制,真正做到以整改穩增長、促改革、強管理,建設山清水秀的美麗凌雲。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫方式:電話18908130396。

郵政地址:樂山市市中區凌雲鄉新場街81號。

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中共樂山市市中區楊灣鄉黨委

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委巡察工作的統一部署,2019年4月9日至4月29日,區委第三巡察組對楊灣鄉黨委開展了巡察。8月21日,區委第三巡察組向楊灣鄉黨委反饋了巡察工作情況。對巡察組的反饋意見,楊灣鄉黨委書記代表鄉黨委照單全收,誠懇接受。並在會後召開專題黨委會議,對整改落實工作進行全面安排部署,對巡察反饋的問題逐一分析,研究制定整改措施,落實整改責任。現將巡察整改情況通報如下。

一、高度重視,精心組織

1.針對此次巡察反饋的意見,鄉黨委高度重視,制定《楊灣鄉關於落實區委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,成立巡察整改工作領導小組,對巡察反饋的問題分別落實到責任領導和責任人,明確了整改完成時限,並將巡察反饋的問題清單建立整改台賬,針對存在的問題逐一研究制定具有操作性的整改措施,並逐項督促整改到位。

2.楊灣鄉領導班子成員在巡察反饋問題的整改上,充分發揮示範帶頭作用,在抓好自身整改的同時,對違規報銷的經費積極進行了清退;帶頭抓好分管領域整改,督促分管部門負責整改的同志抓落實。

二、直面問題,落實整改

(一)黨的政治建設方面

1.關於“民主集中制執行不到位”的問題。一是黨委會專題學習《鄉鎮黨委會運行規則》。二是嚴格黨委會議題的收集整理程序,確保黨委會議題規範和嚴肅。三是嚴格議事程序,嚴格執行民主集中制原則和書記末位發言制度。

2.關於“黨內政治生活不嚴肅”的問題。一是鄉黨委嚴格按照民主生活會程序和要求抓好鄉黨委班子民主生活會的召開。二是落實領導班子指導支部組織生活會的責任,強化對下級支部組織生活的指導。三是鄉黨政辦在今年的組織生活會召開後2個月內對組織生活會召開情況要進行督查通報,並指導完成整改。

(二)黨的思想建設方面

3.關於“學習貫徹不及時、不堅決、不到位”的問題。充分發揮領導幹部學習意識形態和法律法規的表率作用,健全完善、嚴格執行黨委會會前學習制度,結合“不忘實心、牢記使命”主題教育,抓好集中學習研討和反面警示教育。

(三)黨的組織建設方面

4.關於“黨員發展程序不嚴格,執行黨費收繳制度不到位”的問題。一是嚴格按照黨員發展程序開展黨員發展工作,黨政辦加強黨員發展工作的培訓、指導和審查。二是嚴格按照黨費收繳的相關規定進行黨費的收繳。

5.關於“選任用人程序不規範”的問題。嚴格落實機關中層幹部選拔任用程序和要求,完善檔案資料,並按要求及時向區委組織部請示、彙報,在全鄉機關形成良好的公平競爭、擇優選任的氛圍,鼓勵幹部幹事創業、努力工作。

6.關於“未堅持落實“三會一課”制度”的問題。一是要求各支部嚴格按照區委組織部每月下發黨日活動通知要求落實“三會一課”制度,同時各聯繫村領導加強對各支部“三會一課”制度的指導。二是分管領導和黨政辦每季度調閲“三會一課”記錄,並及時書面反饋支部,加強督促整改。

7.關於“黨建工作推動不力”的問題。一是鄉黨委堅持每季度研究黨建工作。二是鄉黨委班子成員落實黨建責任,加強來年對下級黨組織書記黨建述職材料審核把關。三是鄉黨政辦強化對黨建資料的指導督促,每季度對下級黨組織的黨建資料開展檢查指導。

8.關於“四議兩公開一監督”制度執行不到位的問題。一是嚴格按照“四議兩公開一監督”的流程,鄉紀委對“四議兩公開一監督”執行情況進行監督檢查,對執行不到位的村兩委主要負責人開展約談。二是強化資料完善,重點對“一事一議”項目建設、重大資金支出等開展專項檢查。

9.關於“機關黨日活動、幹部外出學習培訓未按規定執行”的問題。一是強化黨日活動及幹部外出學習的管理,嚴格執行區委組織部關於機關黨日活動和幹部外出學習培訓的相關規定;二是嚴格實行誰審批誰負責的原則,加強對機關黨日活動及幹部外出學習培訓的審核審批。

(四)黨的作風建設方面問題

10.關於“貫徹執行中央八項規定精神不堅決”的問題。對巡察反饋的問題已抓好整改落實。

11.關於“工作餐報銷不規範,金額大且亂象”的問題。一是落實分管領導審核把關責任;二是嚴格執行工作餐標準;三是財政所強化票據審核;四是嚴格執行公務接待“三單”制度。

12.關於“財務審核把關不嚴”的問題。一是加強制度建設,強化財務報銷審核把關。二是對發現的問題整改到位。三是鄉紀委每季度抽查鄉財政所財務審核把關情況,強化監督。

(五)黨的紀律建設方面問題

13.關於“加強紀律教育未持之以恆”的問題。一是堅持紀檢例會會前學習制度,強化黨章黨紀黨規學習,將黨章黨紀黨規作為學習教育的主要內容,在每次紀檢工作例會前組織學習。二是強化資料管理,完善鄉紀委和村紀檢小組的學習教育台賬。

14.關於“深化運用監督執紀‘四種形態’不到位”的問題。一是加強對鄉紀委交叉檢查結果的運用,每季度對交叉檢查的情況和問題整改情況進行通報,確保監督執紀起到作用。二是堅持每月召開紀檢工作例會,加強對紀檢幹部的學習教育和業務培訓,提高紀檢幹部履職能力;三是制定詳細的交叉檢查方案,確保交叉檢查出實效。

15.關於“對貧困户扶貧政策宣傳不到位,‘三個一’幫扶工作不務實不紮實”的問題。一是各村進一步強化扶貧政策宣傳;二是對全體幫扶幹部開展了集中培訓,確定每月25日開展幹部集中幫扶工作;三是鄉紀委每半年對幫扶工作開展情況進行一次監督檢查,對幫扶工作責任落實不到位的,及時通報相關派員單位。

16.關於“會計核算不規範,未按經濟發生業務內容對等錄入相應的會計科目核算”的問題。業務人員加強業務知識學習,提高業務水平,對每一筆業務的發生,嚴格按項目支出內容錄入相應的會計科目。

17.關於“預算執行不力,差旅費預算超支”的問題。嚴格控制差旅費用支出,確保差旅費支出嚴格控制在預算內,不得超預算支出。

18.關於“私車加油、報銷過路費、停車費”的問題。一是對前期存在私車加油、報銷過路費、停車費的情況進行全面清理,建立整改清單。二是鄉黨委進一步學習規範外出學習參觀經費開支的相關規定,以確保鄉黨委班子認識到位,規範工作中用車管理,杜絕今後私車公用報銷油費和過路費的情況再次發生。

(六)黨風廉政建設方面問題

19.關於“落實黨風廉政建設‘兩個責任’”不力問題。一是嚴格落實黨委主體責任,每季度專題研究黨風廉政建設。二是落實紀委監督責任,進一步健全鄉紀委追責問責制度,強化對監督檢查問題整改追責問責。三是強化黨風廉政建設社會評價宣傳工作,通過院壩會提升羣眾滿意度。

20.關於“解決羣眾訴求不及時”的問題。對於現在未拆除舊房復墾的農户,村委會在10月30日前召開相關建房農户會議,督促他們儘快拆除舊房復墾,經村組驗收後予以退還。同時,鄉紀委將加強監督,對違規收取建房復墾保證金的,發現一起嚴肅查處一起。

21.關於“村級財務審批不嚴、監管不力”的問題。一是強化村級財務的審批把關。二是強化村組資金的監管,再次完善《楊灣鄉村組資金使用管理辦法》,規範資金使用途徑。三是加強村會計業務培訓,提高村幹部財金業務知識。

三、立足長效,建章立制

為切實做好巡察整改的後半篇文章,防止楊灣鄉巡察反饋問題反彈,楊灣鄉黨委將認真履行黨風廉政建設主體責任,健全機制,完善工作,不斷加強楊灣鄉黨的建設,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是進一步規範黨內政治生活,嚴格執行民主集中制,完善了《楊灣鄉黨組織議事決策制度》、更新修訂了《鄉鎮黨委運行規則》《楊灣鄉三重一大事項集體決策制度》;二是針對財務管理不規範等問題,鄉機關重新修訂了楊灣鄉機關管理制度,對財務管理、費用開支管理、財產管理、工作餐管理內容作了修改;三是鄉紀委強化監督執紀問責,完善了《楊灣鄉監督執紀問責工作實施細則》,確保巡察整改問題舉一反三,形成長效機制。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫電話:0833-2680328。

郵政地址:樂山市市中區楊灣鄉三聖街16號。

 

 

 

中共樂山市市中區張公橋街道黨工委

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委巡察工作的統一部署,2019年5月14日至6月3日,區委第三巡察組對張公橋街道黨工委開展了巡察。8月21日,區委第三巡察組向張公橋街道黨工委反饋巡察工作情況。按照第三巡察組反饋的意見和問題,街道黨工委對此高度重視,對巡察反饋的六個方面的二十個問題逐一進行了分析研究、對照檢查,提出了針對性整改措施,明確整改責任,落實整改時限,形成了切實可行的整改方案,確保巡察反饋問題整改落實到位。

一、高度重視,精心組織

(一)統一思想認識。巡察組反饋意見後,街道迅速召開黨工委會議,原文宣讀巡察反饋意見,認真傳達巡察組關於做好巡察整改工作的要求,深刻認識到巡察工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,是對張公橋街街道黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對幹部隊伍廉潔自律的一次健康體檢。黨工委堅持從自身抓起,注重巡察整改與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動相結合,要求每一位班子成員主動認領問題,突出重點,以上率下,積極整改。

(二)加強組織領導。黨工委切實承擔起巡察整改的主體責任,多次召開黨工委會,研究整改落實方案,部署整改落實工作,審議整改落實情況。成立巡察整改工作領導小組,明確整改工作由黨工委書記、辦事處主任負總責,其分管領導按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭,領導小組辦公室設在黨建辦,主要負責巡察整改工作方案制定以及組織協調、督促實施等日常工作。

(三)明確責任分工。對巡察組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定印發了《關於落實區委第三巡察組巡察反饋問題的整改方案》,圍繞巡察組反饋的6個方面20個問題,“一對一”制訂了整改措施,建立問題整改台賬,逐條明確整改責任領導、責任股室(社區)、整改措施和整改時限,確保整改事事有着落、件件有迴音。

    二、直面問題,落實整改

(一)黨的政治建設方面

1.針對民主集中制執行不到位的問題。

整改情況:嚴格按照《中共樂山市市中區張公橋街街道工作委員會工作運行規則》《中共樂山市市中區張公橋街街道工作委員會議事決策規則》相關程序和規定,堅持重大決策、中層幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項集體研究集體決策,堅持書記末位發言制,不搞一言堂,積極聽取班子其他成員意見和建議,支持班子成員根據分工開展工作。截止11月5日,今年街道共召開23次黨工委會議,每次會議嚴格按程序召開,會前認真收集整理各部門議題和議事資料;會中規範記錄黨工委會議內容,每項議題詳細記錄提請人,詳細紀錄每位班子成員發言情況,堅持書記末位發言;會後按要求完善會議記要,併發至每一位班子成員。

2.針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,按照《關於提高民主生活會質量的有關規定》和《關於認真開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》要求,紮實開好班子民主生活會。二是嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》和組織部《關於召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求開好專題組織生活會,會上每一位班子成員和普通黨員要對照黨章開展批評和自我批評,支部要詳細記錄每位同志發言情況。

(二)黨的思想建設方面

3.針對中心組學習制度落實不到位的問題。

整改情況:街道黨工委切實履行中心組理論學習的主體責任,堅持把中心組學習擺上重要議事日程,納入黨建工作和意識形態工作責任制,進一步完善了學習制度,制定學習計劃,結合街道工作實際,精心組織實施,充分利用“學習強國”平台、微信公眾號等開展網上網下學習,增強學習的吸引力,提高學習的針對性和實效性。

4.針對理論學習貫徹未入腦入心的問題。

整改情況:街道黨工委切實加強對領導幹部、機關幹部和社區幹部的理論學習,推進思想政治建設,不斷提高機關幹部、社區幹部理論素養。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,推動黨的創新理論入腦入心,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(三)黨的組織建設方面

5.針對黨員發展程序不嚴格,執行黨費收繳制度不到位的問題。

整改情況:一是加強對社區黨建工作的指導力度,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求和程序發展黨員,做好預備黨員材料的審核和流程監督。二是加強對黨員的教育管理力度,按時按比例足額繳納黨費,對未足額繳納黨費的進行補繳,督促黨員積極履行義務。

6.針對選人用人程序不規範,存在用人風險的問題。

整改情況:街道黨工委嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《樂山市市中區機關中層幹部選拔任用和管理辦法》的規定選拔任用機關中層幹部,嚴格把關,嚴格審查,嚴格按要求進行考察和公示,嚴格按清單進行資料歸檔。

7.針對“三會一課”制度執行不到位的問題。

整改情況:進一步強化對黨建基本制度的規範化建設,嚴格執行“三會一課”制度,落實專人規範記錄,嚴格學習考勤制度。加大對社區執行“三會一課”的指導力度,嚴格按區委組織部學習要求,開展好黨員主題黨日活動,完成規定內容的學習和發言討論,規範做好記錄。

8.針對黨工委對社區黨建工作監督檢查不夠的問題。

整改情況:街道黨工委進一步加強對社區黨建工作的監督檢查力度,促進社區黨建基礎工作全面提升。對反饋的社區黨建方面存在的問題全面整改,並要求其他社區舉一反三對標補短。

(四)黨的作風建設方面

9.針對敷衍慵懶、作風不實的問題。

整改情況:一是切實加強機關幹部和社區幹部理論學習,推進思想政治建設,不斷提高機關幹部、社區幹部理論素養。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,深入推動黨的創新理論入腦入心。二是結合實際開展學習討論,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴禁網上照抄照搬心得體會和發言材料,一經發現從嚴處理。三是對反饋的個別問題已整改到位。

10.針對財務審核把關不嚴的問題。

整改情況:一是加強對財務管理制度和規定的學習,不斷修訂和完善機關財務管理制度;二是嚴格進行財務審核把關,所有票據必須詳細記錄事由,經辦人簽字,分管領導簽署意見後負責人最後簽字才能進行報帳;三是規範各類活動開支,有活動方案、領導審校意見、簽到冊等。對反饋的票據問題已責令相關人員和社區進行整改。

11.針對會計核算不規範、預算執行不力、工會費超預算支付的問題。

整改情況:一是嚴格按照財務管理制度和規定,建章立制,從嚴控制開支,對不真實、不合理、不合法的票據,一律不予報銷入賬。二是嚴格執行會計預算管理,“打醬油的錢決不能用於打醋”,嚴格按科目支付開支。三是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,嚴肅查處違反財經紀律的行為。

(五)黨的紀律建設方面

12.針對機關紀律制度執行力度不夠的問題。

整改情況:進一步加大對機關、社區幹部的管理力度,嚴格執行上下班制度和請銷假制度,對個別工作人員遲到、早退、不假不到等現象紀工委及時進行提醒談話,對拒不改正者從嚴處理。針對反饋個別人員上下班遲到問題,街道紀工委已進行提醒談話。

13.針對違規使用黨建經費的問題。

整改情況:一是機關和各社區黨委嚴格按規定使用黨員教育管理經費。二是嚴格按《樂山市市中區機關基層黨組織活動經費使用管理辦法(試行)》(樂中委組〔2015〕20號)文件規定使用機關黨組織活動經費,嚴格執行《樂山市市中區會議費管理辦法》,所有機關黨組織活動經費使用前有活動方案,並報黨工委審核。對於反饋問題已進行整改。

14.針對交通費報銷不實的問題。

整改情況:一是嚴格按照財務管理制度和規定,建章立制,從嚴控制開支,對不真實、不合理、不合法的票據,一律不予報銷入賬。二是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,嚴肅查處違反財經紀律的行為。

15.針對差旅費政策執行不力的問題。

整改情況:一是嚴格按照《樂山市市中區差旅費管理辦法》執行,嚴格按標準報銷差旅費;二是嚴格按照財務管理制度和規定,建章立制,從嚴控制開支,對不真實、不合理、不合法的票據,一律不予報銷入賬。三是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,凡違規報銷的出差補貼一律退回。

16.針對專項項目資金管理不嚴不實的問題。

整改情況:一是嚴格按照《樂山市市中區人大代表活動經費管理辦法(試行)》(樂中人常辦發〔2015〕6號)和《樂山市市中區黨代表活動經費使用管理辦法(試行)》(樂中常聯〔2015〕)執行,活動時制定活動方案、註明參加人員名單;二是嚴格按照財務管理制度和規定,建章立制,從嚴控制開支,對不真實、不合理、不合法的票據,一律不予報銷入賬;三是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,嚴肅查處違反財經紀律的行為。

17.針對支付管理不規範的問題。

整改情況:一是嚴格按照財務管理制度和規定,建章立制,從嚴控制開支,對不真實、不合理、不合法的票據,一律不予報銷入賬。二是規定各項財務支出原則上必須使用公務卡進行結算,特殊情況要報分管領導和主要領導同意後才能用現金結算,嚴控現金使用。三是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,嚴肅查處違反財經紀律的行為。

(六)黨風廉政建設方面

18.針對街道黨工委落實黨風廉政建設主體責任不到位的問題。

整改情況:一是街道黨工委高度重視黨風廉政建設工作,認真學習貫徹黨的十九大精神,省委、市委、區委全會和紀委全委會精神,對黨風廉政建設重大工作做到親自研究部署及推動落實。二是全面落實了街道黨工委班子成員的“一崗雙責”,明確班子及班子成員各自職責,及時將黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解到班子成員和辦事處各部門,加強對分管部門主要負責人和所聯繫社區幹部的日常教育和經常性監督檢查,對發現的崗位風險、廉政自律和作風方面的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早制止、早糾正。三是強化了警示教育,將黨工委書記上廉政黨課和廉政談話,廉政教育等融入日常工作。

19.針對紀檢小組每月監督檢查流於形式的問題。

整改情況:一是街道紀工委進一步聚集主責主業,強化監督執紀意識,落實“監督責任”。二是街道紀工委進一步加強了對各社區紀檢小組的業務指導,充分發揮社區紀檢小組作用,認真開展監督檢查和交叉檢查,進一步暢通來信、來電、來訪渠道,依託網絡、“心連心”服務熱線等載體,廣泛收集民情民意和案件線索,堅決懲治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動從嚴治黨向基層延伸。

20.針對下級財務管理不嚴、監管不力的問題。

整改情況:一是嚴格按照財務管理制度和規定,進一步完善和細化社區賬務管理制度,建章立制,規範社區賬務管理。二是加強業務培訓。堅持每季度對社區財務進行監督檢查,實施年度、屆末財務審計,強化對社區財會人員的業務培訓和紀律要求,進一步提升業務知識水平和能力。三是加強基礎管理,切實建立健全票據管理、財務審批、民主監督、財務公開等各項制度,從源頭上夯實財務管理基礎。四是充分發揮居務監督委員會的作用,加強對社區財務收支的有效監督。五是對巡查反饋存在問題的票據進行逐一核實,嚴肅查處違反財經紀律的行為。

三、立足長效,建章立制

一是堅持馳而不息,進一步推進整改工作深入開展。以此次區委巡察為動力,堅持目標不變、標準不降、力度不減,狠抓整改落實。對已完成的整改任務及時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,嚴格按照時間表,加快推進;對從制度上進行規範的,堅持標本兼治、舉一反三,深刻剖析產生問題的深層次原因,建立健全長效機制,從源頭上杜絕類似問題的發生。

二是堅持從嚴治黨,進一步強化落實“兩個責任”。街道黨工委堅持把黨風廉政建設與經濟社會工作同部署、同落實、同檢查,主動扛起“主體責任”,全力支持紀工委行使“監督責任”。黨工委書記切實履行“第一責任人”職責,率先垂範、親力親為,抓班子、帶隊伍;班子成員落實好“一崗雙責”,認真主動地抓好分管部門、分管領域的黨風廉政建設;紀工委切實強化監督責任,執好紀、問好責,用好執紀問責的“四種形態”,對整改不力進行嚴肅追責問責。

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中共樂山市市中區財政局黨組

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委統一部署,2019年4月8日至4月30日,區委第二巡察組對區財政局進行了巡察。2019年8月21日區委第二巡察組向區財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

一、高度重視,強化責任擔當

一是區財政局黨組召開專題會議研究巡察反饋意見,堅持從班子成員抓起,將巡察整改工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育活動相結合,切實增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當。二是堅持黨組書記負總責,分管領導具體抓,其他班子成員積極配合,切實增強班子成員的大局意識和責任意識。

二、直面問題,紮實落實整改

(一)黨的政治建設方面。一是認真實行黨組“一把手”負總責,機關黨委書記具體抓,班子成員認真履行“一崗雙責”,將意識形態工作納入機關綜合目標考評,不斷加強黨員幹部思想政治教育。二是修改完善《區財政局黨組工作規則》,堅持“三重一大”事項集體決策,嚴格審核上會事項和堅持一把手末位表態發言制度。

(二)黨的思想建設方面。一是將原機關四個在職黨支部合併為兩個黨支部,並在兩個支部分別增設副書記和紀檢委員。二是結合主題教育活動,開展多種形式的主題黨日活動,黨日活動學習由之前支部書記組織學變為支部黨員輪流領學。

(三)黨的組織建設方面。一是加強支部班子對《中國共產黨黨章》等相關知識培訓。二是邀請支部書記及委員列席機關黨委會,加強參與度。三是嚴肅黨內紀律,加強班子成員組織生活會質量。

(四)黨的作風建設方面。一是嚴肅紀律,切實加強支部班子隊伍建設。二是加強對黨支部工作的督查,不定期組織開展交叉檢查。三是加強績效目標管理和機關作風建設,嚴格執行黨員積分管理和黨風廉潔風險跡象管理。

(五)黨的紀律建設方面。一是修改完善《區財政局機關財務管理制度》,進一步明確管理要求,嚴肅財經紀律二是完善審批審核流程,規範支出報銷程序,從嚴控制各項開支。三是加強財務人員培訓和內部審計監督,不斷規範財務行為。

(六)黨風廉政建設方面。一是嚴格落實黨風廉政建設“主體責任”,主要領導認真履行“第一責任人”職責,做好重大事項、重要問題親自安排部署,親自督辦。二是通過自查、抽查、督查等方式,定期研判廉潔風險跡象管理情況。

三、鞏固和深化巡察整改成果,立足長效,建章立制

(一)紮實抓好整改後續工作。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,認真開展對照黨章黨規找差距,結合巡察整改情況,建立問題整改台賬。組織整改問題“回頭看”,不斷鞏固巡察整改成果。對於正在整改及需要長期整改的,強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,確保整改任務順利完成。

(二)全面落實從嚴治黨要求。始終將紀律和規矩挺在前,加強黨風廉政建設,抓好班子和幹部隊伍建設,更加堅守“四個自信”,不斷增強“四個意識”,堅決做好“兩個維護”,錘鍊忠誠乾淨擔當的財政幹部隊伍。

(三)健全整改落實長效機制。建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正使整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫電話:0833-2192042。

郵政地址:樂山市市中區濱江路中段346號。

電子郵箱:212157183@qq.com。

 

 

 

樂山市市中區供銷合作社聯合社

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委巡察工作的統一部署,2019514日至62日,區委第四巡察組對區供銷社開展了巡察。822日,區委第四巡察組向區供銷社反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況通報如下:

一、高度重視,精心組織

區供銷社領導班子高度重視區委第四巡察組反饋的意見,態度端正,照單全收,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,成立以區供銷社主任雷光紅同志為組長,黨支部書記、副主任王向陽同志為副組長,各股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,要求區供銷社全體黨員幹部把做好巡察整改工作作為當前及今後一項重要政治任務來抓。召開專題會議研究制定了整改方案,梳理形成巡察問題整改台賬,明確了整改工作目標,落實了整改任務,確定了整改責任分工和具體責任人牽頭,迅速組織開展問題整改工作。截止10月底,能立即整改的10個問題已整改完成,9個問題正在整改落實中。

二、直面問題,落實整改

(一)黨的政治建設方面的問題

1.針對“科級領導班子執行黨內政治生活不嚴格”的問題。

1)關於“班子民主生活會未召開和談心談話未全覆蓋”問題。

整改情況:一是領導班子深入查找問題原因。2016-2018年區供銷社領導班子成員中只有黨支部書記1名黨員,民主生活會未單獨召開;二2019年領導幹部調整後,領導班子成員均為黨員,將嚴格按照班子民主生活會的規定執行,開展全覆蓋談心談話。

2)關於“班子成員民主生活會《發言提綱》未按要求內容對照檢查”問題。

整改情況:一是班子成員重新對意識形態工作、蒲波嚴重違紀違法案進行對照檢查,形成材料,歸入專卷;二是班子成員在支部黨員大會上作了意識形態工作、蒲波嚴重違紀違法案的對照檢查;三是將嚴格按照區委關於民主生活會的要求開好2019年專題民主生活會,每名班子成員嚴格按照要求開展對照檢查,並做好檔案收集組卷。

3)關於“班子民主生活會必備材料缺失”問題。

整改情況:一是查找原因,完善檔案資料。2018年度區供銷社領導班子未召開民主生活會,所以沒有形成召開專題民主生活會情況報告,但開展了廣泛徵求意見等工作,未將資料納入2018年專卷中,已將資料納入工作專卷;二是規範檔案收集整理。2019年專題民主生活會,將嚴格按照區委要求規範收集整理檔案,按要求形成相關材料。

2.針對“執行民主集中制議事決策程序不規範”的問題

1)關於“班子議事決策程序不符合要求”問題。

整改情況:一是領導班子高度重視,落實責任領導,立即牽頭開展整改工作,擬定了議事決策制度,嚴格貫徹執行民主集中制原則;二是建立班子議事會專項會議記錄,推進區供銷社議事決策科學化、民主化、制度化,進一步提高決策水平和工作效率。

2)關於“管理監督機制不健全”問題。

整改情況:一是查閲資料,找準原因。區供銷社已向區委編辦上報了請示,現正在積極向編辦、組織部等相關部門和領導彙報,力爭儘快建立完善理事會、監事會制度;二是草擬了社有資產監督管理辦法(討論稿),待理事會、監事會成立後立即行文。

(二)黨的思想建設方面的問題

1.針對“政治理論學習不深入”的問題。

整改情況:一是立即建立班子理論學習小組,9月起,每月組織開展領導班子中心學習組學習;二是結合軟弱渙散黨組織整改工作和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,加強對機關黨員的教育管理力度,組織黨員貫徹學習黨的基本理論知識和黨章黨規,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,認真學習黨史、新中國史,增強黨的意識,堅定理想信念;三是督促黨員通過學習強國平台進行學習,掌握、瞭解黨的理論和知識。

2.針對“意識形態工作落實不力”的問題。

整改情況:一是嚴格落實意識形態工作責任,領導班子高度重視,加大意識形態工作力度,9月起,班子每月專題研究意識形態工作和對供銷社系統意識形態形勢分析研判,會議記錄完善;二是建立完善了2019年意識形態工作安排和工作制度,落實意識形態工作職責,壓實意識形態工作責任。

3.針對“貫徹落實上級黨組織工作要求不到位”的問題。

整改情況:一是2018年度區直機關黨工委向區供銷社黨支部反饋的綜合評價意見要求,建立了《問題台賬》,落實問題整改措施、整改時限,支部黨員大會上將整改情況進行了通報;二是黨支部書記表態,2019年將嚴格按照上級黨組織關於述職考核工作要求開展相關工作,建立台賬,將反饋問題整改上會集體研究,並及時落實整改。

(三)黨的組織建設方面的問題。

1.針對“機關黨支部運行不規範,政治功能作用發揮不明顯”的問題。

1)關於“黨支部工作手冊不規範”問題。

整改情況:一是完善黨支部工作手冊記錄。已按要求將2018年黨支部工作手冊完善;二是舉一反三,根據巡察反饋意見,進一步完善2019年黨支部工作手冊,建立長效機制,長期堅持。

2)關於“黨費收繳不規範”問題。

整改情況:一是查找原因,形成情況説明;二是組織開展2016年、2017年黨費收繳補繳工作,保證足額收繳2016-2017年黨費三是今後計算、繳納黨費時,一定按照要求,不四捨五入計算黨費,每月足額收繳黨費,每季度按時足額將黨費存入指定賬户,按要求在支部工作手冊中記錄每月收繳黨費的相關情況。

3)關於“黨員積分管理不規範”問題。

整改情況:一是完善了2016-2018年黨員積分管理自評表的簽字確認工作;二是9月起,每月支委會就支部黨員積分進行討論並在支部會上進行通報。三是開展黨員評議時每位黨員必須對支部評定情況確認簽字。

4)關於“黨員大會參會率過低”問題。

整改情況:一是形成情況説明,對黨員大會參會率過低作了專項説明;二是加強黨員教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育對黨員參加組織生活積極性不高進行整改,除因生病、身體行動不便等特殊情況外退休黨員要堅持參加組織生活。

(四)黨的作風建設方面的問題。

針對“深入基層調研不夠,工作作風不嚴不實”的問題。

整改情況:深入基層調研,嚴實工作作風。班子成員在10月份結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,深入基層瞭解情況,進行調查研究,形成調研報告,並及時解決下屬公司和基層社發展中的實際問題。

(五)黨的紀律建設方面的問題。

1.針對“貫徹執行中央八項規定精神不堅決”的問題。

整改情況:一是組織專門力量對機關賬務檔案和資料進行了清理,複印了所有巡察反饋的問題憑證,分析每個問題的具體情況;二是清理出了問題憑證中涉及到的違規報銷金額,通知相關人員清退收回違規報銷的費用,於11月底前繳回單位財政銀行賬户;三是從現在起,加強低值易耗品的購買和發放管理,購入、領用和管理使用實行責任化、清單化規範管理。

2.針對“執行財經管理制度不到位”的問題。

整改情況:一是落實責任分工,確定由財務業務股對超預算開支的費用進行情況説明,對違規報銷的費用由報銷人實行退回處理,於11月底前繳回單位財政銀行賬户;二是在今後工作中認真執行黨建經費、差旅費、福利費等支出管理規定,嚴格控制大額現金收支。三是加強財務人員的學習培訓,堅持財經制度,規範財務核算,加強支出票據審核,嚴把支出關。

3.針對“項目資金缺乏有效監督”的問題。

整改情況:一是由分管領導牽頭,落實責任股室,由財務業務股對項目資金管理缺乏有效監督存在的問題逐一進行情況説明;二是由下屬公司對反饋涉及的問題作説明並整改。三是完善項目資金的監督管理,在2019年嚴格按照文件要求進行綜合改革資金項目驗收。

(六)黨風廉政建設方面的問題。

針對“黨風廉政建設主體責任落實不力”的問題。

整改情況:一是主要負責人要牽頭召開專題會議研究反腐會,對下屬單位組織開展監督檢查工作,二是9月起,主要負責人每月組織機關和下屬單位開展黨性黨風教育,每季度組織機關和下屬單位開展警示教育,每季度組織機關和下屬單位廉政教育黨課,做好會議記錄;三是主要負責人每季度對下屬單位開展財務收支監督檢查;四是主要負責人每年要對班子成員和下屬單位負責人開展談心談話。

(七)其他問題

積極協調相關部門,正在持續整改。

三、立足長效,建章立制

通過對巡察組巡察出的問題進行整改,充分認識到工作中存在的薄弱環節,下階段我社將繼續按照區委巡察組要求,採取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。

()繼續強化整改落實。區供銷社堅持抓整改落實力度不減,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

()建立健全長效機制。針對區委巡察組指出的問題,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規範完善。

()嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實機關領導班子主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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郵政地址:樂山市市中區竹公溪路65號。

 

 

 

樂山嘉和國有資產經營有限責任公司

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委統一部署,2019年5月13日至5月31日,區委第二巡察組對嘉和國資公司進行了巡察。2019年8月21日,區委第二巡察組向嘉和國資黨支部反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

    一、高度重視、精心部署

(一)強化領導,落實責任

公司黨支部成立由黨支部書記、董事長兼總經理張劍波任組長,其他班子成員任副組長,相關部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組,強化落實巡察整改主體責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦牽頭,對所有整改問題建立台賬,全面負責整改工作的組織、協調和督辦,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

    (二)細化分工,明確任務

針對反饋意見,明確整改目標,結合整改時限倒逼的實際,建立“三單”台賬,即問題清單、任務清單、責任清單,細化19項整改任務落實到相關部門,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。建立整改台賬,採取對賬消號管理,確保所有整改問題在規定的時間內取得最大化的整改效果。

(三)立行立改,強化督查

根據問題性質,實行分類整改,對能夠立即解決的,做到立行立改並長期堅持;對需要一定時間解決的,則按照整改方案逐步整改。強化督促檢查,公司領導班子集體協調解決巡察整改遇到的各種問題,督辦加快整改進度,紮實推進問題整改。

    二、紮實推進整改工作

區委巡察情況反饋會議後,公司黨支部第一時間啓動整改工作,連續召開3次會議,就整改工作進行全面安排部署,細化責任,強化過程監督,確保整改工作落在實處,取得長效。

(一)黨建工作方面

 一是完善黨支部組織建設。增補2名同志為支委委員,補充完善了黨支部組織建設架構。二是完善制建設體系。建立《嘉和國資黨支部意識形態工作實施制度(試行)》和《嘉和國資黨支部2019年度意識形態工作計劃》《黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)》《黨費收繳制度》,將意識形態、黨風廉政建設工作列入2019年工作要點。三是搭建黨建活動陣地,豐富黨建活動,增強黨建氛圍。黨支部聯合市中區委組織部,精心打造嘉州黨建移動“充電堡”,展現黨建引領新風尚

(二)財務管理方面

一是完善財務管理制度,建立長效機制。針對整改反饋提出的具體問題,對《財務審批管理辦法(試行)》《財務管理辦法(試行)》《業務招待費管理辦法(試行)》相關內容進行修改完善,進一步對現金結算的行為、使用範圍以及限額標準範圍進行界定,完善審批流程。二是嚴把財務審批程序。通知相關經辦人補充完善反饋意見中具體的發票問題,並擴大清理範圍。同時,規範費用報銷制度,加強收支業務審核,對不符合規定的收支業務一律不予審籤通過。

(三)人事、幹部管理方面

建立《嘉和國資公司人事檔案管理辦法》,嚴格比照制度,補充完善所有在崗人員人事檔案資料,補充任職文件以及崗位調整文件至個人檔案中。堅持推進人事管理和基層黨建一個領導管、一個部門抓,堅持涉及人事工作議題由黨支部先行討論的制度,後期招聘工作人員時,將嚴格按照制度規定,完善人事流程,規範人事檔案資料。規範公司內控管理流程,按照“嘉和國資公司人事、財務、重大經營事項需報出資人審批同意後執行”的原則,嚴格報批流程。尤其在人事任命上審慎執行,嚴格按照上級批覆意見開展工作,並長期執行。

(四)項目工程管理方面

一是集體約談項目工程部門9名員工,強調所有工程項目必須遵循管理流程,要求所有員工加強工程管理相關文件學習,提高專業素養。二是單獨約談項目工程部部長及副部長,強調工程程序問題,要求始終堅持廉潔自律,時刻保持警鐘長鳴。三是針對反饋的具體工程問題,項目工程部已逐一梳理並作出相應情況説明,在後續開展的工程中,將以此為戒,強化過程管理,加強廉潔風險點防控。

    三、持續整改鞏固成果

(一)力度不減抓好整改後續工作

堅持抓整改落實力度不減,對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,對整改效果不徹底的問題實行再整改,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度,加快進度,以定釘子精神抓緊整改到位;對需要長期堅持的,常抓不懈,打好問題持久戰。

(二)嚴格履行管黨治黨主體責任

堅持加強黨的建設,牢固樹立“四個意識”,嚴肅嚴格黨內組織生活,豐富和拓寬組織生活呈現形式,不斷增強黨員參與的主動性、積極性。認真履行黨風廉政建設主體責任,對作風問題抓早抓小、防微杜漸,努力營造風清氣正的政治生態。

(三)建立健全長效常態管理機制

深刻把握巡察整改契機,以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業發展、以巡察整改推動作風改良,實現巡察整改成果的最大化。在抓好整改的同時,以點帶面,全面排查公司在黨建和業務工作中的管理疏漏和制度空白,進一步健全完善各項規章制度,切實做到治標又治本,形成堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

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樂山市市中區城市投資建設有限公司

關於巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據區委統一部署,2019年6月5日至6月30日,區委第二巡察組對區城投公司進行了巡察。2019年8月21日,區委第二巡察組向區城投公司黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公佈。

一、高度重視,精心組織

(一)庚即學習傳達。區城投公司黨支部高度重視,精心組織,立即召開支部擴大會(公司中層以上人員參加),認真學習傳達區委巡察組反饋意見和區委巡察辦提出的明確的整改要求。公司黨支部班子誠懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴肅對待指出的每一項問題,逐條逐項進行對照檢查,深挖問題根源,研究整改的方向和措施,把做好巡察整改作為當前首要的政治任務,作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動公司改革發展的重要保障。

(二)健全組織領導。公司黨支部落實主體責任,成立以支部書記為組長、支部委員為副組長、公司各部門負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室牽頭抓好各整改問題的落實。公司黨支部書記認真履行第一責任人職責,先後主持召開公司黨支部(擴大)會、公司全體幹部職工會,提出整改要求,跟進了解推進情況,親自督導推動落實整改工作。支部紀檢委員落實監督責任,開展了整改方案落實情況的督促檢查。公司各部門負責人按照整改工作方案,結合分管工作,着力抓好問題整改,有效推動反饋問題的整改落實。

(三)壓實整改責任。經過深入調查論證和在公司黨支部會議專題研討分析的基礎上,制訂《巡察反饋意見整改方案》和《巡察問題整改台帳清單》,並根據問題分類還逐一制定了《黨建問題整改方案》《財經紀律問題整改方案》《工程項目問題整改方案》,梳理細化整改問題、具體措施,每項整改都確定了責任領導、責任部門、整改時限和工作要求,落實責任分工,層層傳導壓力,黨支部班子成員和全體員工均牢固樹立起“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的思想,切實擔負起巡察整改的政治責任,堅決做到真認賬、不推諉扯皮,真反思、不敷衍塞責,真整改、不走過場,確保問題整改到位、整改成果運用到位。

二、直面問題,落實整改

公司黨支部堅決貫徹落實區委巡察辦的反饋意見和整改要求,認真對照區委第二巡察組反饋的6個方面11個問題,把巡察整改與開展“不忘初心,牢記使命”主題教育相結合,與推動公司改革發展相結合,聚焦問題,突出重點,在條條有整改上集中發力,在件件有着落上狠抓落實,確保整改工作見實效。同時,牢牢把握巡察整改與公司發展的結合點,以巡察整改推動效能提升、以巡察整改深化作風改良、以巡察整改促進公司發展,實現巡察整改成果的最大化,切實做到標本兼治,推進區委巡察成果在公司長效化運行。截至2019年9月30日,我支部已全面完成巡察反饋問題集中整改,短期無法完成整改的問題我支部已制定嚴格整改計劃,按步驟推進整改工作,保證整改取得實效。

歡迎廣大幹部羣眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯繫方式:電話0833-2105709。

郵政地址:樂山市市中區馬鋪路123號。

電子郵箱:lssszqct@163.com。 


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